新一份財政預算案提出為長者2元乘車優惠設限。勞工及福利局長孫玉菡指，希望在減少影響照顧長者和殘疾人士的同時，實現財政可持續性。他指，2元乘車優惠實施10年以來，公共交通收費持續增長，政府向2元乘車優惠提供的補貼亦不斷增加，財政上難以持續，為解決「長車短搭」情況，相信「2元2折」可以推動長者選擇車費較便宜的路線。

他又指，日後2元乘車優惠每月最多240程的影響輕微，數據顯示，連同殘疾人士及長者在內的250萬受惠者，只有360人是超出240程。他又指，本港有6成交通工具收費10元以下，有75%長者選搭，要略為多付車費只屬於少數。