文/梁海明

香港國(guó)安法公布實(shí)施五周年論壇於6月21日在香港會(huì)議展覽中心大會(huì)堂舉行。中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須做到維護(hù)安全和發(fā)展都堅(jiān)定不移，維護(hù)國(guó)安是為了香港更好發(fā)展，讓外來投資者合法權(quán)益得到更好保護(hù)，並呼籲社會(huì)各界集中拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，塑造發(fā)展新動(dòng)能，把香港的發(fā)展建立在更安全的基礎(chǔ)上。這一重要講話為香港下一階段的發(fā)展定下了基調(diào)，也充分體現(xiàn)了「安全與發(fā)展並重」的核心理念。五年來的實(shí)踐證明，只有在國(guó)家安全穩(wěn)定的前提下，香港才能釋放潛力、迎來轉(zhuǎn)機(jī)，各項(xiàng)事業(yè)才能重回正軌、再攀高峰。

回顧過去五年，香港在經(jīng)濟(jì)、金融、教育等多個(gè)領(lǐng)域均交出了令人振奮的「成績(jī)單」！在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2025年第一季度本地生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.1%，季度環(huán)比增長(zhǎng)2%，創(chuàng)下兩年來最大增速；2024年全年居民總收入同比增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到34,778億港元，顯示香港經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定中穩(wěn)步回升。香港作為「超級(jí)聯(lián)繫人」、「超級(jí)增值人」的角色日益凸顯，不僅為內(nèi)地企業(yè)「走出去」提供橋樑，也為國(guó)際資本「引進(jìn)來」搭建平臺(tái)。初創(chuàng)經(jīng)濟(jì)亦大放異彩，2024年初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量同比增加10%，僱員總數(shù)增長(zhǎng)7%，雙雙創(chuàng)下歷史新高，反映創(chuàng)科生態(tài)日趨完善。香港正充分發(fā)揮「面向世界、背靠祖國(guó)」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全力搶企業(yè)、搶人才、搶投資的同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力落地，為經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。

金融領(lǐng)域的表現(xiàn)同樣引人注目。2025年前五個(gè)月，香港新股集資總額超過600億港元，是去年同期的六倍，穩(wěn)居全球榜首。特別是在硬科技和新消費(fèi)領(lǐng)域，大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸港交所，寧德時(shí)代IPO更創(chuàng)下近年來最大集資規(guī)模，超額認(rèn)購(gòu)達(dá)150倍，顯示國(guó)際資本對(duì)香港市場(chǎng)的高度認(rèn)可。香港亦成為全球耐心資本的重要匯聚地，全球約80家耐心資本機(jī)構(gòu)在港聚首，總資產(chǎn)管理規(guī)模高達(dá)20萬億美元，涵蓋主權(quán)基金、退休基金、大學(xué)基金、企業(yè)創(chuàng)投等，為本地創(chuàng)科企業(yè)提供了有力的長(zhǎng)期資本支撐。香港投資管理有限公司聚焦硬科技、生命科技和綠色科技三大領(lǐng)域，已投資超過100個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)4倍以上的長(zhǎng)期資金跟投，助力香港構(gòu)建具競(jìng)爭(zhēng)力的科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

與此同時(shí)，香港作為全球最具流動(dòng)性和透明度的資本市場(chǎng)之一，其法治保障、普通法制度、國(guó)際金融體系接軌等核心優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，吸引越來越多中東、東南亞等地的資金配置入港。香港亦積極參與人民幣國(guó)際化進(jìn)程，持續(xù)鞏固全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心地位，進(jìn)一步提升金融服務(wù)的國(guó)際影響力與穩(wěn)定性。

在高等教育領(lǐng)域，香港展現(xiàn)出強(qiáng)勁的全球競(jìng)爭(zhēng)力。2026年QS世界大學(xué)排名中，香港大學(xué)躍升至全球第11位，創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居亞洲第二；香港中文大學(xué)、科技大學(xué)、理工大學(xué)、城市大學(xué)亦全部躋身全球百?gòu)?qiáng)，展示出香港高等教育在科研、國(guó)際化和學(xué)術(shù)聲譽(yù)方面的持續(xù)進(jìn)步。香港各大學(xué)未來更將繼續(xù)深化與內(nèi)地及國(guó)際高校的科研合作，吸引全球人才落戶香港，助力將香港打造成世界一流的創(chuàng)新及教育中心。

這一切成績(jī)的取得，根本在於香港社會(huì)重新恢復(fù)了穩(wěn)定和秩序。2019年的「修例風(fēng)波」曾讓香港陷入動(dòng)盪，社會(huì)撕裂嚴(yán)重，法治遭受挑戰(zhàn)，市面一度陷入癱瘓。正是在香港國(guó)安法於2020年6月30日實(shí)施後，中央政府果斷出手，填補(bǔ)香港在維護(hù)國(guó)家安全方面的法律漏洞，極少數(shù)危害國(guó)家安全的行為受到依法打擊，廣大市民的權(quán)利和自由得到最大程度保護(hù)。香港法治重建，社會(huì)秩序恢復(fù)，市民生活回歸正常，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得以改善。香港船舶註冊(cè)噸位2024年底達(dá)到1.318億噸，創(chuàng)近十年新高，反映出國(guó)際航運(yùn)界對(duì)香港的制度信心；而瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2025年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》更將香港的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名提升至第三位，稅務(wù)政策、商業(yè)法規(guī)全球第一，營(yíng)商效率位列全球第二，這些數(shù)據(jù)無疑是對(duì)香港國(guó)安法成效的最有力佐證。

展望未來，香港應(yīng)繼續(xù)在國(guó)家安全護(hù)航下穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。

其一，必須持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全教育，尤其要在中小學(xué)和大學(xué)系統(tǒng)中深化「一國(guó)兩制」與國(guó)家憲制秩序的認(rèn)知，培育青年一代的國(guó)家意識(shí)和法治精神。國(guó)家安全不只是執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。全民參與、全民守法、全民維護(hù)，才能構(gòu)築堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全防線。

其二，要進(jìn)一步大力發(fā)展以創(chuàng)新科技為核心的新興產(chǎn)業(yè)，聚焦硬科技、生命科技、綠色科技等未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完整的創(chuàng)科生態(tài)圈。通過政策引導(dǎo)、資金支持、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)「科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化」的全鏈條發(fā)展，打造香港經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其中，北部都會(huì)區(qū)作為香港新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛的重要引擎，要進(jìn)一步整合港深優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建「港深創(chuàng)科走廊」，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新科技、智慧城市、綠色能源等高端產(chǎn)業(yè)，並與深圳緊密對(duì)接，形成「前沿研發(fā)+產(chǎn)業(yè)落地」的協(xié)同格局。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)作為該走廊的核心區(qū)域，已吸引多家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高端企業(yè)進(jìn)駐，未來也要進(jìn)一步打造成世界級(jí)科研高地與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力成為國(guó)家發(fā)展關(guān)鍵詞的當(dāng)下，香港未來必須搶佔(zhàn)科技高地、搶抓技術(shù)紅利。北部都會(huì)區(qū)與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的深度融合發(fā)展，將為香港創(chuàng)科騰飛注入源源不斷的活力，也為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出香港貢獻(xiàn)。

其三，香港要繼續(xù)鞏固國(guó)際金融中心地位，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，強(qiáng)化清算、跨境交易和金融服務(wù)功能，並在「一帶一路」建設(shè)中發(fā)揮融資、保險(xiǎn)、法律服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為全球資本中介中心和亞洲資本避風(fēng)港。中概股回流、綠色債券發(fā)行、家族辦公室落戶，都是香港金融市場(chǎng)韌性與吸引力不斷增強(qiáng)的體現(xiàn)。

其四，香港還應(yīng)著力建設(shè)更加開放、透明、具吸引力的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。特區(qū)政府近年來積極引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和全球家族辦公室，截至目前，已有160家家辦落戶香港，預(yù)計(jì)年底將突破200家。這些家族辦公室不僅為香港帶來資金流入，更推動(dòng)財(cái)富管理、慈善事業(yè)和家族傳承發(fā)展。未來，香港可進(jìn)一步發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」、「超級(jí)增值人」作用，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)際合作中發(fā)揮更大功能。

正如夏寶龍主任在論壇總結(jié)中所說，「國(guó)安法的實(shí)施已經(jīng)載入史冊(cè)，展望未來，必將護(hù)航『一國(guó)兩制』行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓香港在民族復(fù)興偉業(yè)中創(chuàng)造新的、更大的輝煌。」五年的實(shí)踐已經(jīng)證明：只有安全，才能發(fā)展；只有穩(wěn)定，才能繁榮；只有在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港才能贏得國(guó)際社會(huì)的信任和尊重。香港只要堅(jiān)持「安全發(fā)展並重」的戰(zhàn)略方向，善用「一國(guó)兩制」與普通法制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，就一定能夠建設(shè)成為更加開放、繁榮、穩(wěn)定、充滿活力的現(xiàn)代化國(guó)際大都會(huì)。

（作者為絲路智谷研究院院長(zhǎng)）