閻偉寧 中國僑聯(lián)委員 寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員

新一份施政報告以系統(tǒng)性規(guī)劃為香港未來發(fā)展謀篇布局，延續(xù)了積極進取的施政風格，更在經(jīng)濟升級、創(chuàng)科培育、區(qū)域協(xié)同等領域提出突破性舉措，為新時代香港高質(zhì)量發(fā)展搭建起清晰框架。其中，北部都會區(qū)的專項規(guī)劃更是亮點突出，以高規(guī)格統(tǒng)籌、創(chuàng)新性模式為香港發(fā)展翻開全新篇章。

從整體來看，這份施政報告的「謀新局」體現(xiàn)在多維度的戰(zhàn)略突破中，其始終緊扣國家發(fā)展大局，將香港定位與國家戰(zhàn)略緊密對接，充分釋放「一國兩制」下的獨特優(yōu)勢。在經(jīng)濟領域，既聚焦鞏固國際金融、航運、貿(mào)易中心的傳統(tǒng)根基，更著眼培育新增長極：提出建立國際黃金交易市場，旨在進一步拓寬香港金融市場的深度與全球輻射力；加大科研投入、完善創(chuàng)科生態(tài)體系，則是為了吸引全球高端人才與創(chuàng)新企業(yè)集聚，推動香港從「傳統(tǒng)服務業(yè)為主」向「創(chuàng)科與產(chǎn)業(yè)融合」轉型，為長遠發(fā)展築牢科技支撐。這種「守根基、拓新局」的思路，讓香港在全球競爭中既保有優(yōu)勢，又能突破發(fā)展瓶頸。

施政報告中最能體現(xiàn)「開新篇」的，當屬北部都會區(qū)的全方位規(guī)劃。作為香港未來發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)，北部都會區(qū)不再是簡單的區(qū)域拓展，而是以產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)學研協(xié)同為核心的全新發(fā)展範式。施政報告提出成立由行政長官親自主導的「北都發(fā)展委員會」，下設「發(fā)展及營運模式設計組」、「大學城籌劃及建設組」、「規(guī)劃及發(fā)展工作組」，以高規(guī)格、跨部門的統(tǒng)籌架構，徹底打破以往區(qū)域發(fā)展中多頭管理、效率不足的問題，為規(guī)劃落地提供頂層保障。

在具體推進路徑上，北部都會區(qū)規(guī)劃的「新」更體現(xiàn)在營運模式與制度創(chuàng)新中：摒棄傳統(tǒng)價高者得的土地出讓邏輯，轉向產(chǎn)業(yè)綁定模式，確保入駐企業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位高度契合，推動高端製造、科研轉化等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；規(guī)劃建設的大學城，不僅是高校的空間集聚，更強調(diào)學科與產(chǎn)業(yè)深度對接，讓頂尖科研資源直接服務於產(chǎn)業(yè)升級，為區(qū)域發(fā)展輸送「智力活水」。此外，特設的專案監(jiān)督辦公室將加速工程審批效率，專屬法例的制定為簡化流程、吸引科創(chuàng)企業(yè)提供法律支撐。這些舉措層層遞進，讓北部都會區(qū)從規(guī)劃藍圖向落地實景的轉化路徑更清晰、更高效。

要讓施政報告的「新局」落地、北部都會區(qū)的「新篇」走實，離不開社會各界的協(xié)同發(fā)力。商界應主動把握新局中的機遇，既要積極參與國際黃金交易市場等金融新平臺建設，豐富香港金融業(yè)態(tài)，也要聚焦北部都會區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局高端製造、科創(chuàng)研發(fā)等領域，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與區(qū)域升級的共贏。學術界需以產(chǎn)學研協(xié)同為核心，推動高校與北部都會區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求對接，將實驗室裏的科研成果轉化為實實在在的生產(chǎn)。社會大眾則可通過參與政策諮詢、支持區(qū)域建設，成為香港發(fā)展的參與者而非旁觀者，營造上下一心、共同發(fā)展的社會氛圍。

這份施政報告，既是香港應對全球挑戰(zhàn)、突破發(fā)展瓶頸的解題方案，也是開啟區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級的行動指南。相信在特區(qū)政府的統(tǒng)籌引領下，香港必將在融入國家發(fā)展大局中找到更清晰的定位，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會長治久安，為「一國兩制」實踐行穩(wěn)致遠注入更多活力。