文/李廣宇

在最新一份《施政報(bào)告》中，政府提出成立「AI效能提升組」，由政務(wù)司副司長統(tǒng)籌，創(chuàng)科及工業(yè)局以及數(shù)字政策專員擔(dān)任副手，邀請(qǐng)業(yè)界專家參與，期望透過跨部門協(xié)調(diào)，加快人工智能在公共服務(wù)中的應(yīng)用。這一舉措無疑對(duì)政府行政效率的一次重大改革。

事實(shí)上，香港早已有部分政府部門率先引入AI並見成效，例如，統(tǒng)計(jì)處利用人工智能自動(dòng)抽取上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)，顯著提高準(zhǔn)確度與處理速度；1823熱線則應(yīng)用語音辨識(shí)與自動(dòng)分流系統(tǒng)，查詢處理時(shí)間縮短近三成。然而，這些應(yīng)用仍屬個(gè)別嘗試，要真正打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門共享與協(xié)作，便需有統(tǒng)籌機(jī)制?！窤I效能提升組」正是要把分散成果，凝聚成系統(tǒng)化改革力量。

同時(shí)，施政報(bào)告亦勾勒出一幅更宏大的創(chuàng)科藍(lán)圖。除成立專責(zé)小組外，還推出多項(xiàng)配套，包括動(dòng)用三十億元前沿科研基金，預(yù)留十億元籌建香港人工智能研發(fā)院，並規(guī)劃北區(qū)沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)，以強(qiáng)化算力基建。這些既是對(duì)大灣區(qū)合作的回應(yīng)，也是對(duì)國際競爭格局的呼應(yīng)。正如行政長官李家超所言，人工智能發(fā)展無可抗拒，香港若原地踏步，將失去未來優(yōu)勢(shì)。

然而，AI帶來的並不只是效率和機(jī)遇，也同樣潛藏風(fēng)險(xiǎn)。其中更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)來自深偽技術(shù)。人工智能可以生成真假難辨的影像與聲音，詐騙集團(tuán)已開始利用這些技術(shù)偽造會(huì)議畫面或語音錄音，令企業(yè)與個(gè)人蒙受重大損失。筆者在過去文章中曾對(duì)此問題作過詳細(xì)評(píng)論，此處不一一贅敘。

另外，最常被提及的是私隱問題。生成式AI在運(yùn)行過程中可能調(diào)用龐大數(shù)據(jù)集，若資料中包含個(gè)人敏感信息，便可能在輸出時(shí)被意外洩露，造成無可挽回的後果。香港的《個(gè)人資料（私隱）條例》在過去幾年已經(jīng)多次成為社會(huì)討論焦點(diǎn)，但要應(yīng)對(duì)生成式AI的新挑戰(zhàn)，現(xiàn)有條例或許不足以涵蓋所有風(fēng)險(xiǎn)。

另一個(gè)挑戰(zhàn)是透明度。AI模型多屬黑箱運(yùn)算，用戶難以理解其中邏輯。若應(yīng)用於公共決策，如福利審批、醫(yī)療診斷或出入境管理，市民或?qū)⑹プ穯柵c上訴的空間。當(dāng)決策關(guān)乎民生，而制度卻缺乏問責(zé)與解釋，政府公信力勢(shì)必受損。因此，推動(dòng)AI應(yīng)用的同時(shí)，必須建立審計(jì)與解釋機(jī)制，讓市民理解系統(tǒng)的判斷依據(jù)，確保程序公正透明。

要在效率與風(fēng)險(xiǎn)之間取得平衡，必須從制度、法律與教育三方面入手。技術(shù)上的防火牆與加密固然重要，但更核心的是治理框架。政府應(yīng)為AI應(yīng)用制定跨部門標(biāo)準(zhǔn)，要求涉及個(gè)人資料的系統(tǒng)必須接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與外部審核，並在關(guān)鍵決策過程中保留人類覆核，避免完全交由演算法自動(dòng)裁定。法律亦須與時(shí)並進(jìn)，正面應(yīng)對(duì)演算法偏見、數(shù)據(jù)洩漏及深偽濫用等新挑戰(zhàn)，否則社會(huì)信任將難以建立。

同時(shí)，公眾教育與再培訓(xùn)亦不容忽視。市民普遍把AI視為便利工具，卻未必理解背後風(fēng)險(xiǎn)。若政府能主動(dòng)公開各部門AI應(yīng)用的用途與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將有助於增強(qiáng)透明度，提升社會(huì)信任。另一方面，AI的普及勢(shì)必衝擊部分工作崗位，若沒有及時(shí)的再培訓(xùn)與轉(zhuǎn)型支援，社會(huì)矛盾只會(huì)加劇。

整體而言，「AI效能提升組」代表香港邁向智能政府的重要一步。若能妥善運(yùn)用，AI將不僅是提升效能的工具，更能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。然而，效率只是技術(shù)帶來的表面果實(shí)，更深層的挑戰(zhàn)在於如何同時(shí)守住安全、透明與公平。唯有在效率與信任之間找到平衡，香港才能在數(shù)碼化轉(zhuǎn)型的道路上行得穩(wěn)健而長遠(yuǎn)。

（作者為工聯(lián)會(huì)副理事長、香港I.T.人協(xié)會(huì)會(huì)長、中華海外聯(lián)誼會(huì)理事）