香港文匯報訊 美國總統特朗普周一（9月29日）宣布，他與以色列總理內塔尼亞胡會談，雙方同意美方就結束巴以衝突提出的「20點計劃」。巴勒斯坦武裝組織哈馬斯消息人士稱已收到該計劃，會認真研究後答覆。多間傳媒分析，計劃提及的巴勒斯坦建國前景模糊，僅是象徵性承諾，質疑該計劃難以在結束衝突上取得實質進展。

特朗普與內塔尼亞胡舉行聯合記者會，宣布這項20點計劃，還敦促哈馬斯必須同意，揚言若哈馬斯拒絕接受方案，美國會全力支持以色列繼續在加沙地帶採取軍事行動。內塔尼亞胡也稱，如果哈馬斯不接受，以色列會自行採取行動、完成既定軍事目標。

美方公布的計劃顯示，只要巴以雙方同意，將立即結束衝突，以色列撤軍與哈馬斯釋放最後一批以國人質將同步進行。在交換人質期間，雙方需凍結衝突戰線，直至滿足以軍全面分階段撤軍條件。計劃要求哈馬斯在以色列公開宣布接受協議後的72小時內，釋放所有以國人質，以色列作為交換，將釋放250名被判囚終身的巴人囚犯，以及約1,700名今次巴以衝突爆發後被捕的巴人居民。

特朗普擔任過渡機構主席

按照計劃設想，聯合國和國際援助組織將在?；疳幔蚣由车貛孢\送援助物資、修復基礎設施。加沙將由一個技術官僚組成的巴勒斯坦臨時過渡治理委員會管理，並接受新成立的國際過渡機構「和平理事會」監督，該機構正是由特朗普擔任主席，負責制訂由特朗普主導的加沙重建與振興經濟發展計劃。

計劃還要求哈馬斯及其他武裝派系，不得以任何形式直接或間接參與加沙任何治理，所有「軍事設施」將被摧毀，加沙在獨立監督員監督下進行非軍事化進程。計劃稱美國將與阿拉伯國家及其他國際夥伴合作，組建一支臨時國際穩定部隊立即部署到加沙。以色列則同意將其控制的加沙領土，逐步移交給國際穩定部隊，直至完全撤出加沙，但仍要求保留一個安全緩衝區。

沒列明以軍撤出時間表

《衛報》分析稱，籌組國際穩定部隊的想法不切實際，至今沒有任何一個國家明確承諾，願意派兵執行這一複雜危險的任務。分析也指出，該計劃將以色列撤出加沙，與哈馬斯解除武裝、加沙非軍事化進程掛鈎，顯然對以色列有利。計劃沒有列出以軍撤出加沙的具體時間表，所謂安全緩衝區的分界線也模糊不清，這些內容都與哈馬斯近期談判提出的要求相去甚遠。

《紐約時報》也指出，計劃的最大問題在於沒有給出任何建立巴勒斯坦國的承諾，凸顯以色列與美國仍試圖極力反對「兩國方案」。此舉既不符合阿拉伯國家的願望，也與今年聯合國大會通過、關於和平解決巴勒斯坦問題和落實「兩國方案」的紐約宣言相悖。

「20點加沙和平計劃」要點

結束衝突

●立即結束衝突，以軍停止軍事行動、逐步撤出加沙，凍結衝突戰線，直至滿足以軍撤軍條件。

釋放人質

●哈馬斯需於72小時內釋放人質。以方將釋放250名被判終身監禁的巴人，以及在衝突期間被拘的1,700名加沙居民。承諾和平共處的哈馬斯成員可獲赦免前往他國。

援助重建

●立即向加沙全面運送援助物資，協助修復基建、醫院、清理廢墟、開放道路。援助將在聯合國及紅十字會，以及其他與雙方無任何關聯的國際機構協調下進行。

治理監督

●加沙由巴勒斯坦臨時過渡治理委員會管理，由新成立的「和平理事會」監督。特朗普將擔任和平理事會主席，由理事會制訂框架，負責加沙重建的資金安排。

國際部隊進駐

●哈馬斯不得參與治理加沙工作，所有軍事設施將被摧毀且不得重建，所有武器永久作廢。美國將與阿拉伯國家及其他夥伴組建臨時國際穩定部隊進駐加沙。

以軍撤離

●以軍逐步移交目前佔領的加沙領土給國際穩定部隊，直至完全撤出加沙，但以軍可保留安全緩衝區，直至加沙徹底消除任何「潛在恐怖威脅」。

巴以對話

●由美國推動以色列與巴勒斯坦之間對話，就實現和平與繁榮共處的政治前景達成共識，但未提及「兩國方案」。