黎子珍

美國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)布所謂「2025年販運(yùn)人口報(bào)告」，對(duì)香港特區(qū)打擊販運(yùn)人口工作作出嚴(yán)重失實(shí)指控，不僅將香港列入第二級(jí)別監(jiān)察名單，更以傲慢姿態(tài)否定香港法治成果。這種基於意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)而非客觀事實(shí)的政治操弄，既暴露了美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)際法治原則持雙重標(biāo)準(zhǔn)，更暴露其干預(yù)中國(guó)內(nèi)政的險(xiǎn)惡意圖。該報(bào)告完全違背基本事實(shí)，是對(duì)香港法治社會(huì)的公然褻瀆，特區(qū)政府予以最強(qiáng)烈的譴責(zé)。

港販運(yùn)人口率處極低水平

相比世界其他地方，香港的販運(yùn)人口發(fā)生率處?kù)稑O低水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室的統(tǒng)計(jì)，全球主要國(guó)際樞紐城市的平均人口販運(yùn)檢出率為每十萬(wàn)居民1.2-2.5人，而香港的數(shù)字僅為0.06。這種顯著差異，是源於香港完善的社會(huì)治理體系從根本上遏制了犯罪土壤。作為連續(xù)十年獲評(píng)全球最安全城市前三甲的國(guó)際化都市，香港的邊境管控、勞工權(quán)益保障和執(zhí)法效能始終維持國(guó)際領(lǐng)先水平。

香港作為法治指數(shù)長(zhǎng)期位居全球前20的司法管轄區(qū)，擁有全球最廉潔的公務(wù)員體系、最高效的海關(guān)查驗(yàn)系統(tǒng)和最健全的勞工保護(hù)制度。這三個(gè)支柱共同構(gòu)築了預(yù)防人口販運(yùn)的堅(jiān)固防線。特區(qū)政府現(xiàn)行法律框架中，有超過(guò)50條條文針對(duì)人口販運(yùn)，形成了懲治人口販運(yùn)的立體化網(wǎng)絡(luò)。從《刑事罪行條例》第129條關(guān)於販賣人口的專門規(guī)定，到《入境條例》對(duì)非法移民的嚴(yán)格管控；從《僱傭條例》對(duì)外籍家庭傭工的全方位保障，到《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》對(duì)非法資金流的監(jiān)控，這些法律條文相互銜接、互為補(bǔ)充，其嚴(yán)密程度較單一立法模式更具系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

特區(qū)政府的執(zhí)法實(shí)踐構(gòu)建了「預(yù)防-識(shí)別-救濟(jì)」三維防控體系。2024年開(kāi)展的11,300次初步識(shí)別審核，覆蓋了非法入境者、性工作者、外籍家庭傭工等全部高風(fēng)險(xiǎn)群體，所有審核均採(cǎi)用聯(lián)合國(guó)推薦的「2+3」識(shí)別模式（即2項(xiàng)基礎(chǔ)篩查加3級(jí)專業(yè)評(píng)估），並配備泰米爾語(yǔ)、孟加拉語(yǔ)等12種小語(yǔ)種翻譯服務(wù)。

港嚴(yán)厲打擊跨境販運(yùn)人口罪行

在跨境協(xié)作方面，香港警方與東南亞國(guó)家建立的「閃電行動(dòng)機(jī)制」成效顯著。去年成功瓦解的跨國(guó)求職詐騙集團(tuán)，正是通過(guò)該機(jī)制在72小時(shí)內(nèi)解救出7名香港居民。這種高效的跨國(guó)執(zhí)法合作，獲得國(guó)際移民組織專門致函讚賞，而美國(guó)報(bào)告對(duì)此視而不見(jiàn)，反而質(zhì)疑特區(qū)政府的執(zhí)法決心，這種悖離事實(shí)的指控令人憤慨。

在區(qū)域合作層面，香港與東盟各國(guó)建立的「販運(yùn)人口情報(bào)交換機(jī)制」已促成多宗重大案件破獲。去年聯(lián)合印尼警方解救的126名受害人中，有43人經(jīng)香港提供的線索獲救。這種務(wù)實(shí)高效的合作，使香港連續(xù)三年獲選為亞太反販運(yùn)工作組副主席城市。報(bào)告對(duì)香港這些國(guó)際貢獻(xiàn)刻意忽略，暴露其選擇性地運(yùn)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的虛偽面目。

作為國(guó)際航運(yùn)樞紐和金融中心，香港始終以最高標(biāo)準(zhǔn)履行國(guó)際義務(wù)。不僅全面實(shí)施《打擊販運(yùn)人口措施指南》，更主動(dòng)將歐盟《2011年反販運(yùn)指令》的核心條款納入本地立法。美國(guó)國(guó)務(wù)院此次報(bào)告，是將人權(quán)問(wèn)題政治化的又一拙劣表演。這種打著人權(quán)旗號(hào)行干預(yù)之實(shí)的行徑，早已被國(guó)際社會(huì)看穿。歷史終將證明，任何基於政治目的之污名化企圖，都將在事實(shí)與正義面前潰不成軍。